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山東某環衛集團三項制度改革項目案例介紹

最后更新:2021-05-31 17:41:20 文章來源:漢哲項目管理中心 

一、客戶介紹

該集團于2009年8月經市政府批準成立,是改制組建成立的國有獨資有限責任公司。業務涵蓋道路清掃保潔、灑水沖洗降塵、生活(建筑)垃圾收集運輸處置、公廁(生活垃圾收集站)建設維護保潔、“野廣告”清理、環衛設備研發制造、車輛維修、環保無煙燒烤制造銷售、建筑渣土處置及技術服務、戶外廣告設計等領域。

集團總部實行黨總支(黨委會)、董事會領導下的總經理負責制,以“客戶的要求就是我們的追求”為經營理念,堅持“以服務求生存,以信譽求發展”的質量理念,在省內外環衛市場具有較高的知名度。

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版目前,集團總部內設辦公室、財務審計部、黨群及人力資源部、企業發展部、工會辦公室、督察考核辦公室、紀檢監察室和環衛綜合服務中心等8個部室。下設有一分公司、二分公司、三分公司、四分公司、五分公司、羅莊分公司、河東分公司、日照分公司、建筑垃圾清運公司、環衛設備研發制造維修公司等近20個專業分公司。

改革后組織架構如下:

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版二、 項目需求/主要問題

集團為公益型企業,對一線操作員工專業技術要求不高,且經過十余年發展,在技術方面需求較為穩定。但隨著市場擴大,人員逐步擴張,千人規模的集團與粗放型的管理模式矛盾日益突出,專業化的管理需求日益提升,尤其是對于集團的戰略管理、財務管理、人力資源管理、法務管理、市場管理等職能性質專業人才需求存在缺口。集團在人才選、用、育、留上缺乏系統思考,在組織規模以及人才數量和結構上缺乏規劃,導致隨著業務及集團規模的擴大,組織臃腫,職能重疊,管理成本居高不下等問題逐漸浮現,人事、勞動及薪酬制度改革的需求日益迫切。

三、解決方案

集團根據市國資委總體部署,積極推動構建科學規范、競爭擇優的干部人事及勞動用工管理體系,建立健全與社會主義市場經濟相適應的薪酬激勵機制。通過三項制度改革,逐步推進企業人力資源管理的“三個轉變”,即管理模式由粗放型向精益化效能型轉變;職能定位從服務管理向戰略管理轉變;工作內容從行政事務向人才管理轉變。實現“三個提升”,即以健全制度、夯實基礎為重點的人力資源管理水平提升;以提高集團人力資源效能為核心的管理質量提升;以提高集團業績、個人績效為關鍵的現代化水平提升。進而為集團振興發展提供人力資源支撐和保障。

1.人事管理制度改革。通過三項制度改革盤活集團現有人才“存量”,充分發揮人才作用,給能干之人提供更多機會及發展空間,精簡管理人員,提高管理效能,構建“能者上、庸者下”的優勝略汰機制。健全科學選人用人體系,實現人力資源高效配置,營造依靠能力平等、自由競聘上崗的良好氛圍。通過與績效聯動,獎勵先進、鞭策后進,進一步完善以選拔、競爭、激勵、淘汰為核心的用人機制。

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版2.勞動用工制度改革。構建與集團經營相適應的員工能進能出的市場化機制,規范人才引進,重點解決員工退出問題。完善“選、用、育、留(退)”系統化的勞動用工管理基礎,嚴把員工入口關,推進集團“瘦身健體”、規范暢通員工退出渠道,實現“進者須優秀,退者應合法”。

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版3.收入分配制度改革。加強工資總額調控管理,明確工資決定機制,在薪酬水平市場化的基礎上堅持“三個匹配”、“三個公平”即薪酬總額與公司效益相匹配,個人薪酬與崗位相對價值匹配,個人薪酬與能力業績水平相匹配,從而實現薪酬的外部公平、內部公平及自我公平。

四、實施效果

集團總部全面推動落地三項制度改革涉及的各類制度機制,充分實現理論聯系實際,在制度落地中發現并改進與集團實際不匹配、不貼合的改革內容,提高改革內容的可操作性,提升改革效果。預計在2021年12月前完成從制度設計到方案執行效果的總體評估,總結推廣先進改革經驗,補足短板,建立長效優化與提升機制,實現改革總體目標。

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