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國有企業長效激勵創新之員工持股篇

最后更新:2021-05-28 17:38:14 文章來源:漢哲管理研究院 

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版亞當斯密說過:“專業化及社會勞動分工是人類所有進步的源泉”。專業化及社會勞動分工對社會、經濟、科學、文化的發展具有重大的推動作用,可以說,專業化及社會勞動分工就是生產力,是提高勞動效率和技術水平的有力手段。隨著專業化及社會勞動分工的出現,也帶來了激勵的問題。按照行為科學的說法是,人的動機來自需要,由需要確定人們的行為目標,激勵則作用于人內心活動,激發、驅動和強化人的行為;斯蒂芬·p·羅賓斯認為:激勵是通過高水平的努力實現組織目標的意愿,而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件。

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版近年來,隨著國資國企改革不斷深化,國有企業長效激勵體系建設逐步成為改革重點。特別是十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》之后,明確了發展混合所有制是當前國企深化改革的基本方向。2015年9月,國務院頒布《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》,對關于如何混改的路徑方面,也給出了較為明確的意見,即:一方面,要鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組,參與國有控股上市公司增資控股,參與國有企業經營管理;另一方面,充分發揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用,通過市場化方式,以公共服務、高新技術、生態環保和戰略性產業為重點領域,對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資;第三,開展員工持股,是指優先支持人才資本和技術要素貢獻占比比較高的轉制科研院所、高新技術企業和科技服務型企業開展員工持股試點,支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股。

股權激勵是企業為了激勵和留住核心人才而推行的一種長期激勵機制,是目前最常用的激勵員工的方法之一。在國有企業實施混合所有制改革過程中,開展員工持股,將員工利益與公司利益緊密地聯系在一起,構筑利益共同體,減少代理成本,能夠充分發揮這些員工的積極性和創造性。通過員工持股,使員工參與關系到企業發展經營管理決策過程,使其不僅關注公司短期業績,更加關注公司長遠發展。

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版那么問題來了?國有企業在混合所有制改革過程中,如何推進員工持股?應該注意哪些關鍵點?有哪些成功案例?筆者基于多年管理咨詢經驗,將針對以上問題進行答疑。

1、國有企業推行混合所有制改革的過程中,如何開展員工持股?

(1)明確持股對象

在具體的核心員工甄選過程中,可根據員工的工作經歷、經驗、資歷、能力、崗位等多個維度制定綜合性的評價標準,在此基礎上篩選符合條件的員工,并結合自愿持股原則,確定員工持股的范圍。

(2)明確出資方式

員工入股應以現金出資,并按約定及時足額繳納,企業不得向員工無償贈與股份,不得向持股員工提供墊資、擔保、借貸等財務資助。

(3)明確股份來源

員工持股的股權應來源于增量方式,即公司采用增資的方式,由激勵對象向公司增資,激勵對象成為公司的股東,并持有公司的股權。

(4)持股方式

員工持股方式一般有兩種形式,即直接持股與間接持股(通過員工持股平臺持股)。通常情況下,由于員工持股人數較多,從有利于保持公司股權穩定性、提高決策效率和優化員工管理的角度出發,持股平臺方式要優于員工直接持股。 

(5)入股價格

應按照有關規定對公司進行財務審計和資產評估,員工入股價格不得低于經核準或備案的每股凈資產評估值。

(6)股份流轉及后續管理

員工持股平臺應制定管理規則,代表持股員工行使股東權利,維護持股員工合法權益。公司各方股東應就員工股權的日常管理、動態調整和退出等問題協商一致,并通過公司章程或股東協議等予以明確。

員工持股可設定不少于36個月的鎖定期。鎖定期滿后,公司董事、高級管理人員每年可轉讓股份不得高于所持股份總數的25%。持股員工因辭職、調離、退休、死亡或被解雇等原因離開本公司的,應在12個月內將所持股份轉讓給持股平臺或符合條件的員工,轉讓價格由雙方協商確定。

2、國有企業在開展員工持股的過程中,應注意哪些關鍵點?

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版(1)保證國有控股地位

國有企業在開展員工持股之后,應保證國有股東控股地位,且其持股比例不得低于公司總股本的34%。

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版(2)甄別持股員工范圍

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版持股員工必須是企業的正式員工,且已經與企業簽訂正式勞動合同。需要注意的是,黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門、機構任命的國有企業領導人員不得持股。外部董事、監事(含職工代表監事)不可參與員工持股。如直系親屬多人在同一企業時,只能一人持股。

(3)員工持股比例不得超過總股本30%

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版在員工持股比例上,國資委規定員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%,單一員工持股比例原則上不高于公司總股本的1%。

(4)注意激勵與考核相結合

51计划网全天人工计划-51计划网app下载-51计划网全天计划免费版員工持股計劃必須有配套的約束機制,員工持股計劃中的激勵是基于責任的激勵,必須在確定持股對象、持有股份、持股責任等方面設置控制點;員工持股計劃形成的機制應該是引導員工關注公司持續發展,關注自身業務與能力提升。

3、國有企業開展員工持股,有哪些成功案例?

(1)東航物流(增資擴股+員工持股)

東方航空物流有限公司(以下簡稱“東航物流”)是中國東方航空集團公司(以下簡稱“東航集團”)下屬子公司。2016年9月,國家明確了首批混合所有制改革“6+1”試點名單,東航物流憑借轉型成果成為民航領域首家進行混改的試點企業。

東航物流混改模式是“增資擴股+員工持股”,通過混改東航物流實現股權多元化,實際投入18.45億元國有資本,有效引入22.55億元非國有資本投入,切實放大國有資本的帶動力和影響力;東航物流資產負債率將從2016年12月底的87.86%,降低到75%左右,達到全球一流航空物流企業的平均負債率水平。

東航物流混合所有制改革是東航集團近年來推動國有企業全面深化改革的系列重點項目之一,具有開創性意義。通過東航物流的混改,逐步完善和構建全球領先的航空物流產業生態圈,把東航物流打造成為市場競爭的佼佼者、經營管理的優勝者、行業發展的領跑者;進一步形成航空客運與航空物流“雙輪”驅動的產業發展模式,有效提升東航集團產業整合能力、經營能力和可持續發展能力,不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力、競爭力和抗風險能力。

(2)四川路橋(增資擴股+員工持股)

四川路橋建設集團股份有限公司主要從事交通基礎設施的設計、投資、建設和運營,到現在已經是一家混合所有制公司。在資本市場上,四川路橋兩次募資40多億元。其中,國有股只占45%,剩下55%的股份被其他股東持有。

2015年,四川鐵投(四川路橋第一大股東)推進改革的重點主要放在二三級公司。集團公司規模太大,民營資本介入,話語權很難保證。但對于二三級公司,民營資本進入很容易平等對話,甚至可以輕松控股。四川路橋旗下有家交通工程公司,經理層持股20%,公司員工持股35%,國有股30%多,這家企業的注冊資本10年翻了20多倍,每年都盈利2000多萬元,通過混改有效促進了本企業的發展。

綜合來看,在當前國企改革的大背景下,混改作為深化國企改革的重要突破口之一,有條件的企業進行混改將成為一個必然的趨勢,開展員工持股,將員工利益與公司利益緊密地聯系在一起,構筑利益共同體,減少代理成本,充分發揮這些員工的積極性和創造性。

作者:漢哲管理咨詢 劉建平

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